昨天下午的全市贯彻实施《深圳市综合配套改革总体方案》工作会议上，市委常委、常务副市长许勤对国务院５月６日正式批准的《深圳市综合配套改革总体方案》（简称《总体方案》）有关情况作说明，向与会者介绍了《总体方案》起草、报批过程，以及《总体方案》的主要内容和亮点。

  许勤认为，《总体方案》始终贯穿着“科学发展，先行先试”这一主线，涵盖领域广，涉及内容多，强调了综合性、配套性和系统性，既整体谋划又突出重点，既创新突破又力求规范，既有前瞻性又有现实性，由总体要求、主要任务、组织实施三大板块八个部分构成。综合配套改革的总体要求是“四个先行先试”。综合配套改革六大主要任务涵盖了深化行政管理体制改革、全面深化经济体制改革等六个方面。

  《总体方案》亮点纷呈

  许勤表示，《总体方案》亮点纷呈，概括而言就是“一、二、三、四”，即“一个突破”、“两个区”、“三个率先”、“四个中心”。

  一是“一个突破”。《总体方案》中提出要“积极研究将经济特区范围延伸至深圳全市”，国务院批复同意我市按程序报批，意味着经过多年来努力，深圳在扩大特区的发展空间问题上终于取得了重大突破。

  二是“两个区”。在《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》中，从国家战略层面明确深圳要建设“国家综合配套改革试验区、全国经济中心城市、国家自主创新城市、国际化城市、有中国特色的社会主义示范市”，《总体方案》在《纲要》总体定位基础上，进一步明确了建设“金融改革创新综合试验区”和“教育综合改革示范区”。

  三是“三个率先”。即率先建成公共服务型政府、率先建立完善的社会主义市场经济体制、率先实现基本公共服务均等化。

  四是“四个中心”。即与香港功能互补，错位发展，推动形成全球性的物流中心、贸易中心、创新中心和国际文化创意中心，并要进一步加强金融合作，巩固和提升深港在全球金融竞争中的地位。

  深圳改革开放进程的里程碑

  许勤指出，推进深圳综合配套改革，堪称深圳改革开放进程中的里程碑，具有重要意义。

  其一，这是新时期中央推进改革开放的重要战略部署。深圳２９年来的改革发展取得了巨大成就，当前进入了改革发展的关键时期，国务院批准的《总体方案》，是中央在新形势下着眼全局、进一步推进改革开放的重要战略部署；是中央赋予深圳的重要历史使命；体现了中央对深圳在新时期继续担当改革开放排头兵的殷切期望，也标志着深圳改革开放和经济社会发展进入了新的阶段。

  其二，这是贯彻落实《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》的重要举措。省委省政府对深圳的改革发展一直寄予很高的期望，希望深圳走在解放思想和改革开放前列，率先走出一条科学发展的道路，在服务全省的大局中做出更大贡献。在《纲要》编制过程中，积极支持并明确深圳要建设综合改革配套试验区，因此，《总体方案》是落实《纲要》的一个重要文件，有利于充分发挥深圳的辐射示范作用，带动珠三角地区乃至泛珠三角地区的发展，形成良好的区域经济发展格局。

  其三，这也是深圳改革发展的内在要求和动力源泉。《总体方案》的批准实施，为深圳推进改革开放实现科学发展指明了方向，是当前和今后一个时期推动深圳改革发展的行动纲领，将有利于我市有效应对国际金融危机，促进经济社会平稳快速发展；有利于更好地承担国家赋予经济特区的历史使命，通过体制机制创新，破解发展难题；有利于贯彻落实“一国两制”方针，率先构建开放型经济体系，推进粤港澳紧密合作，促进粤港澳地区共同繁荣发展。